| Pressupostos participatius 2011 |
|
|
| Escrito por Grup Municipal de l'Alternativa d'Esquerres per Badia | |
| Sunday, 27 de December de 2009 | |
|
Actualment la ciutadania es sent cada vegada més allunyada de la política, per què aquesta no respón a les seves necessitats. Per superar això hem d' avançar cap a una nova democràcia participativa que tingui en compte la ciutadania d'una forma més constant. Quan parlem de participació ciutadana parlem d'influir en la presa de decisions de forma vinculant. No es tracta de consultar determinades decisions a la ciutadania sinó de traspassar-los el poder.
L'Alternativa d'Esquerres per Badia ja va presentar abans de l'estiu, a la resta de grups municipals la seva proposta al respecte.
Proposta de pressuposts participatius 2011:El pressupost municipal és la principal eina de gestió d'un Ajuntament, on es concreten les despeses que es faran al llarg de tot l'any. Als Pressuposts Participatius, és la ciutadania la que directament decideixi com es gasten els diners municipals anualment. L'Alternativa d'Esquerres per Badia va presentar la seva proposta a la resta de grups municipals abans de les vacances d'estiu. Aquesta és una petita introducció-resum, per tal que us aneu fent una idea del què proposem:
Badia
del
Vallès
a
29
de
juliol
de
2009
PROPOSTA Pressupost participatiu 2011 És conegut que des de l'AEB considerem que la democracía no pot ni ha de reduir-se al moment de votar. No serveix simplement anar a votar cada quatre anys. La informació, la participació del ciutadà ha de ser permanent. Si no és així, corre el perill que els seus interessos siguin oblidats o marginats pels polítics. En el cas del pressupost municipal es tracta que els ciutadans, directament o a través de delegats responsables, triats en assemblees de veïns de cada escala o de cada zona de la ciutat, puguin definir quines obres i serveis s'han de fer o prestar, i quins impostos s'han de pagar a Badia. Nosaltres pensem que els ciutadans són persones adultes, amb capacitat per a pensar en els seus interessos i que, per tant, poden i han de participar i decidir. Només aquesta implicació real és democràcia i pot contribuir a reduir l'actual desafecció dels ciutadans de la política i de la gestió municipal. Aquesta idea no és una utopia irrealitzable. Hi ha diversos municipis en el món que ja ho fan, amb diversos mètodes, des de fa gairebé vint anys i fins i tot les Nacions Unides han recomanat aquesta via com un mecanisme de millora de la democràcia. És per aquest convenciment que presentem aquesta proposta que, ara fa uns mesos, ens vam comprometre a realitzar. En concret, per l'AEB hi ha alguns conceptes clau per intentar un procès participatiu en l'elaboració i aplicació dels pressupostos municipals: ambiciós, democràtic, vinculant, seriós, formació, llarg, progressiu. Tots aquests elements tenen l'objectiu que el procès no fracasi en el seu intent de fer els ciutadans (en nombre significatiu) partíceps del govern de la ciutat. Aquest procès ha de ser ambiciós perquè ha de pretendre arribar a tots els ciutadans, però això no s'aconsegueix dient-ho i fent només cartes o cartells. Cal destinar persones que vagin a les reunions de cada comunitat a explicar la proposta i començar a fer llistes d'interessats, a més del suport de les altres eïnes de comunicació habituals: banderoles als fanals, cartells, etc. Cal que sigui democràtic en el seu funcionament intern. És evident que ha d'estar dinamitzat per treballadors municipals amb una certa formació, però les decisions s'han de prendre entre tots els participants segons els mecanismes que s'estableixin. És a dir, cal començar decidint entre tots com es farà el procès. Si és un procès tancat i decidit no transmet la idea que en formes part, només et consulten. Ha de ser vinculant perquè si després de tot el procès, algú veu que el que s'ha decidit ho han canviat els regidors, deixa de tenir sentit. Caldria doncs començar amb una declaració del ple (si pot ser unànim millor) de compromís ferm d'aprovar allò que es decideixi en el procès participatiu. (es pot fer un compromís per uns anys perquè si ha sortit molt malament es pugui tirar enrere) Ha de ser seriós en les formes. Per exemple, cal establir uns criteris clars per valorar les propostes del veïns, prioritzar-les i triar-les. Tothom ha de saber quines són les regles del joc i que no són canviades de cop i volta pels responsables de l'ajuntament. Ha de tenir formació perquè el que interessa és una participació informada. Sense intentar fer dels ciutadans participants uns experts en finances municipals, els hi hem de donar els elements claus per entendre un pressupost, per saber quins projectes es poden finançar i quins són els passos a seguir. Cal evitar al màxim que els ciutadans proposin coses impossibles i també que els regidors o tècnics puguin desincentivar als ciutadans des d'una posició d'excesiva superioritat. El procès ha de ser llarg en dos sentits. Cada any per fer el presssupost ha de ser un procès llarg perquè en implicar més persones es complica qualsevol procès si es vol donar a tothom la possibilitat d'intervenir-hi. Però també llarg en anys perquè no es pot aconseguir ni el primer, ni el segon any que molts ciutadans participin d'un procès que no coneixen i del que no coneixen la utilitat. Serà a partir dels resultats dels primers anys que ha d'anar a més. Ha de ser progressiu per no establir unes expectatives massa altres i obtenir frustració i perquè fer-ho bé és difícil. Els resultats es poden veure al llarg dels anys en que progressivament es vagi incorporant més gent. Nosaltres proposem començar fer de forma participativa la part dels pressupostos dedicada a inversions per ser fàcil d'acotar i d'entendre els seus objectius i funcionament. Si, després d'uns anys, el procès està consolidat i funciona de forma fluida, es planteja quin altre apartat es pot afegir. Tenint en consideració aquestes idees, proposem que es segueixi un procès en diverses fases (dates aproximades) a partir d'una fase prèvia pel primer any què és el compromís del ple del que hem parlat anteriorment. (això es podria fer el 2009) PRIMERA FASE El procés comença anant bloc per bloc a informar els veïns (com a mínim a la junta de cada comunitat) la intenció de dedicar X diners a inversions a la ciutat que han de decidir els mateixos veïns. Les persones i portals interessats en participar s'apunten a una llista per ser cridats en el moment que el procés tiri endavant. A partir del tercer any s'hauria de començar amb el rendiment de comptes. (1r trimestre 2010) SEGONA FASE. Un cop es tenen totes les comunitats informades i s'han recollit les dades d'aquells veïns interessats en participar es convoca a la gent a una sèrie de sessions de formació- informació. Aquí se'ls explica de la manera més senzilla possible què és un pressupost i com funciona i sobre quina part intervindran i perquè. (2n trimestre 2010) Aquí cal establir entre tots el funcionament del que resta de procès: assemblees per zones o una sola assemblea (no és el mateix si són 20 veïns que si són 200), òrgans que cal crear (comissions, representants,...), prioritat temàtica de l'any i entre altres coses. TERCERA FASE. Es tracta d'anar formulant les propostes i convertint-les a un format estandard que permeti comparar-les amb les altres. (setembre 2010) Un cop recollides l'òrgan designat per puntuar les propostes (on hi ha representants municipals i representants de cada zona) les puntua en funció dels criteris que prèviament s'havien marcat i n'informa als participants. En funció de la partida pressupostària disponible (que els participants coneixen des del principi) i del llistat de propostes puntuades i prioritzades s'elabora el quadre d'inversions. QUARTA FASE. El ple municipal aprova el quadre d'inversions (si cal per a qque tingui més suport polític, de forma separada de la resta del pressupost) El govern municipal intenta executar el que s'ha aprovat. (Desembre 2010) CINQUENA FASE. Que serà la primera del pocès de dos anys endavant. Rendiment de comptes de l'aplicació del quadre d'inversions elaborat. (1r trimestre 2012) Les idees recollides a la nostra proposta formen una base per a la discussió amb els altres grups i provenen de la jornada sobre "la participació dels ciutadans en l'elaboració del pressupost municipal" que es va celebrar al nostre ajuntament el maig de l'any 2000 i que va promoure que el ple aprovés aquell mateix any un compromís per iniciar prograssivament la participació dels ciutadans en l'elaboració del pressupost. Portaveu grup municipal AEB |
| < Anterior | Siguiente > |
|---|
“Sólo siendo juntos seremos capaces de descubrir
lo que queremos ser, contra una tradición que nos ha amaestrado para el
miedo y la resignación y la soledad y que cada día nos enseña a
desquerernos, a escupir al espejo, a copiar en lugar de crear” Eduardo Galeano
